深化改革 全面发展

——访泉州市人民政府市长郑新聪 

    十八届三中全会对我国深化改革作出了全面部署，在新形势下，福建省泉州市应如何与时俱进、全面发展。近日，记者专访了泉州市人民政府市长郑新聪。围绕扶持企业发展、推进重大项目建设和美丽乡村建设等方面，郑市长阐述了自己的看法。 
    政府如何帮扶企业？郑新聪认为，各级各部门要关心关注企业经营发展，信息要两边来，向企业收集市场动态、困难问题、意见建议，对企业加强经济形势分析和发展方向指导；动作要双向做，企业要向政府积极反馈需求，政府要关心、理解、指导和扶持企业发展，最大限度减轻企业负担，兑现各项政策。要全力支持企业创新转型，加强技术创新，研发新技术、使用新装备、开发新产品；加强管理创新，降低成本，提升品质；加强商业模式创新，走线上与线下结合、传统与现代结合等新路子。要扶持企业开拓国际国内两个市场，积极帮助外贸企业融资；落实甲供甲控政策；鼓励行业加强自律，抱团闯市场，破解同质化困境；全力推动办事流程规范化，营造公平公正的政务环境。要引导企业参与产业分工，拓展上下游合作，建设真正意义的产业集群。要加强对企业各类人才队伍建设的支持，针对高端人才、综合性人才和技术人才出台相应措施，兑现住房、子女教育等优惠政策。要加强政银企合作，未雨绸缪，共渡难关。
　　关于重大项目建设，郑新聪指出，要切实增强泉州市经济社会持续快速发展的忧患意识。他说，时至今日，泉州发展又到了一个新的“坎”，经济社会进入转型升级的关键阶段。但是目前我市能够起重大牵引作用的产业、城市、港口大项目仍然偏少，支撑带动作用亟待增强；重大项目快速推进机制有待进一步建立健全。各级各部门要紧紧围绕“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动，认真谋划重大项目建设，有效增强发展后劲，进一步满足福建省委、省政府和全市人民对于泉州长远发展、继续保持引领作用的期望和要求。
　　郑新聪强调，要切实抓好一批事关泉州经济社会长远发展的重大项目前期工作。实行市、县分级管理，配强项目建设前期班子，聘请或邀请行业专家参与，想方设法广开项目源，努力从在外乡亲的回归中找项目、从与央企的沟通联系中找项目、从以商招商中找项目、从民企和工商联等组织中找项目、从产业链梳理中找项目、从重大基础设施规划中找项目。项目签约后，要按照“五个一”工作机制，给予强有力保障，既不违规、又超常规做好各项工作。 
    关于重点建设，郑新聪要求，要切实打好招商大会战，拿出气势，营造氛围，建立招商协调机制，配强招商人才队伍，多组织以体现实效为基本要求的招商活动。加快在建重大项目建设，建立完善重大项目党政联席会和政府月调度会等制度，落实挂钩包干，突破安征迁、阻工等瓶颈，为项目提供“月嫂式”专业服务。同时，不断强化项目质量安全管理，确保建成优质工程。 
    关于农村工作， 郑新聪指出，美丽乡村建设要因地制宜，持续推进。从农村环境卫生抓起，加强日常保洁和公共基础设施维护，推动全市农村垃圾处理全域覆盖，加强村庄规划建设管理，持续强化“两违”整治，清理破旧危房，改善人居环境；突出强农富村，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，抓紧策划实施产业、基础设施和园林景观项目，努力提高农民收入和村集体收入，打造一批新村强村；用好“五政策一配套”，包括城乡建设用地增减挂钩政策、耕地占补平衡政策、建设高标准基本农田政策、“三旧”改造政策、全国低效利用土地再开发试点政策，以及美丽乡村建设和农村宅基地用地指标单列，充分发挥政策叠加效应；落实财政资金，继续大力鼓励捐赠农村公益事业，积极引导社会资金投入“三农”，借力“金改”，充分发挥农业贷款风险补偿专项资金的撬动效应；加强宣传评比，表彰先进，鞭策后进。 
    郑新聪强调，农业要全面落实粮食生产计划，保障农资供应，兑现财政补贴，推动千亩以上连片设施农业示范园建设，进一步提高农业生产经营的集约化、专业化和组织化水平；造林绿化工作要深化改革，持续推进绿化美化，持续强化资源管护，持续提升林业产业；水利工作要突出抓好重点项目建设，防止麻痹大意，强化责任落实，全面排查整改重大设施安全隐患，完善提升指挥调度平台，确保安全度汛。（载2014年1月，财富海西杂志社，P06-P07页)