谁在纵容福州第一化工厂“违规”生产？

    一家 对外宣称由四家企业共同出资组建的福建省福州一化宇航新材料公司却是靠租赁福州一化集团（以下简称：福州一化）的一个车间进行生产；环评报告计划建设年产2000吨产品的生产能力，实际设计年生产能力1000吨，而真正的年生产能力却为300多吨。就是这样一家不符合国家产业政策的化工公司，却能神通广大的借着“福州一化”的硬壳顺利的让永泰县环保局为其通过了环评。11月2日这个外包车间燃起了熊熊大火......当地群众质疑：日前不断有群众来信来电反映：11月2日下午，福州一化发生火灾事故，事发时，现场冒起滚滚浓烟和难闻的气味，方圆2公里左右的居民和农作物都不同程度的受到了污染影响。

当地百姓：“福州一化的大火，真是吓死人了”

    《中国环境观察》于11月8日下午3点来到了位于福建省永泰县塘前乡官烈村尾村的福州一化所在地，首先映入眼帘的是：厂区上空烟雾缭绕，发出震耳欲聋的机器轰鸣声。
    据了解，福州一化集团有限公司（国有独资）的主体骨干单位，其前身是国有中型一档化工企业福州第一化工厂，是福建省百家重点骨干企业，亚洲最大的氯酸盐生产厂家。全国最大氯酸钠、高氯酸钾生产企业；氯酸钾生产规模世界第一；产品获全国质量最高奖“国家银质奖”，并荣获“全国用户满意产品”称号；在全国同行业独家实现自备水电站生产高能耗氯酸盐产品；生产装置综合技术水平居全国同行业之首；是全国发泡产剂adc最大生产厂家之一。在2001年扩建时，又占地220亩。村民们听说要扩建化工厂，知道是高污染企业都不同意，但最后在政府部门的强迫下村民不得不出让土地、搬离了居住多年的老宅，在厂子附近从新安置新家。
    据官烈村的村民讲：这次化工厂着火是意料之中的事，化工厂堆满了化工原料，都是易燃易爆品，早晚都会出事。村民们每天都过着提心吊胆的日子，每天厂里都发出轰轰隆隆的声音折磨着村民们。有时候晚上还排黑烟和毒气，严重污染了周边环境，影响了村民的生活。有时候睡到半夜里会被厂里的爆炸声吵醒，后来才知道是电解车间电极发生碰撞的爆炸声，反正很吓人。
    村民老苏说：“11月2号下午四点半左右突然看到化工厂起火了，我们正在院子里干活，一看这阵势吓得腿都软了，赶快叫上家里人扔下东西逃命去，霎时间刺鼻的气味扑面而来，差点被熏倒。回头看一眼吓得半死，化工厂上空黑烟、黄烟滚滚，火苗窜出几丈高，厂里工人也在慌忙逃窜。真是吓死人了，现在想起来还很后怕。”有村民用手机拍下了火灾时那可怕的一幕。
    村民老张说：“消防队过来扑救差不多一小时才被扑灭，可是那气味、烟尘却没有消失。我们官烈村四面环山就像是锅底一样，毒烟全部卷在这里很难散发，要是再烧上一个小时，厂里面那么多的氢气罐子要是爆炸了，后果那可不敢想啊。现在我们村民担心会不会有下一次？住在这里真是没法活呀。”
    在福州一化的厂区附近，我们看到：周边有烧焦了的树木、熏死的竹子。福州一化厂区内的一栋楼房更是被熏得面目全非。在厂里做工的老王师傅说：“是电机着火后，把堆放在车间里的化学原料点着了，很多都是火药做烟花用的，厂里人全部都跑掉了，气味快把人都熏死了，黑烟、黄烟一直跑到大樟溪对岸去了。唉，主要是厂里的设备时间长老化了，都是些破玩意还在用。”

“都是外包车间惹的祸啊”当地村民这样议论。

    与福州一化一江（大樟溪）之隔的官烈村是这次火灾影响最大的村子。村民们说，他们辛辛苦苦培育的藤本豆种子的基地，让化工厂失火放出的毒气，熏死、熏伤了不少，村民们正在想办法补救。这都是福州一化外包车间惹的祸啊！
    村民老张介绍说：“官烈村藤本豆种子种植基地一共有200多亩，村们都指望着种植基地有个好收入来养家糊口，这些藤本豆种子引进时特别贵，你们看看这边熏死的、黄叶子的、落花的很多啊，再有一月多就可以收获了，这下损失可不小，叫我们老百姓可咋过呀？”。    
    “看看这香蕉树，你们就知道那毒气有多厉害，现在还没有下霜叶子可都蔫了，背在后面的树叶都没事，不是毒气熏得是啥 ？”一年轻小伙子叫了起来。
    村民老李说：“自从化工厂扩建投产以来，村子里在家务农的500多口人中每年都有得癌症的死亡后也查不出病因，最多一年死了十几个人，都是怪病。到医院都查不出来啥病，我们村里人吃的都是山泉水应该没问题，很有可能就是化工厂排放的毒气污染了我们的农作物，才会出现这样的情况。这该死的化工厂还不倒闭，在这里就是一颗定时炸弹，我们都害怕呀！每天生活在这里，从来就没有见过政府的、环保局下来检查、调查过，那些当官的才不管老百姓的死活呢。”
    11月9号在知情村民的带领下，《中国环境观察》沿着大樟溪顺流而下，在化工厂附近，我们看到从厂子分别有四个排污口都在排水，都是排在大樟溪里。渔民老王说：“临近这排污口附近没有鱼、螃蟹、贝壳类的生物存在。我们打鱼捉蟹都在离这很远的地方才有，按道理说这前面的三个排水口是不应该排水的，只有最下面的那个排水口才是污水处理厂排出的水呀。”

监察大队长：“福州一化是福州市在线检测的直管企业，根本就不会出问题”

    11月10日下午，福州市永泰县环保局办公室谢少文主任向《中国环境观察》介绍说：“领导们都去福州开会去了，你说化工厂着火的事情那是个小事情，不就是着火了吗？烧坏一些东西那没事，着火的车间是福州市第一化工厂子公司一个车间，现在可能是试生产，企业的手续齐全，该企业是有老企业改制的，现在用的是全国最先进的设配，最好的技术，好多企业都到该厂来学习、取经呢。”
    监察大队的张冰队长则介绍说：“这次发生火灾的原因是工人们交替班时，没留意出的问题。至于村民举报说厂子噪音大了、排黑烟了、靠近厂子大樟溪里没有鱼了、农作物被熏坏了，我们监察大队从来就没接到举报，也从来没去调查过，再说了有些东西要相关的专家定论反映给环保局我们才会去的。着火的当天下午6点30分我们副局长带队也到现场了，没有刺鼻的味道啊！只要消防队灭火的污水不排到江里就行，环保局要尽自己的职责呀，人家福州一化是福州市在线检测的直管企业，根本就不会出问题。你们可以到厂子里去了解，就烧坏了些编制袋子没什么大问题。”
    随后张队长提供了永泰县环保局给企业下达的整改通知书，给福州市环保局的一些上报材料又说：“市政府已经准备给附近村民实施搬迁了，现在准备工作已经做好了，但具体啥时候行动不清楚。”
    2010年11月11号,永泰县环保局污控科长陈秀义给《中国环境观察》提供了福州一化的环保相关手续。当《中国环境观察》问到陈科长关于宇航公司的环保材料时，陈科长表示：可能在开发科，污控科没有。当问到宇航公司既然已经在生产，手续怎么会在开发科？陈科长表示：宇航公司是福州市环保局监管的企业，我们不清楚。
    陈科长再向局长请示后表示：开发科的负责人不在，可以到企业去看看有没有。
    监察大队的张冰队长则表示要等福州市环保局来永泰县检查完才有时间过去。

环保局长：我每次和企业谈到环保工作时候从来都是板着脸的，可不能开玩笑，环保局就是要和企业保持距离。

    可让人奇怪的是：就在《中国环境观察》刚离开环保局不久，一直还未正面接触过的宇航公司自称阮总（音）打来电话说：“我们企业就是着了一把火没啥了不起了事情，是安监局的事情跟环保有干系么？就算污染也是那么一点点还要劳你大驾，把这事情弄到北京？我们是正规企业手续齐全，市环保局和何局长都知道，我现在没空，等我问问环保手续在哪放着再和你联系。”
    《中国环境观察》不禁纳闷；在环保局要求查看宇航公司相关手续时，只给污控科和监察大队留了电话，为何很快企业负责人就打来电话了呢？
    永泰环保局何书通局长告诉《中国环境观察》：“我每次和企业谈到环保工作时候从来都是板着脸的，可不能开玩笑，环保局就是要和企业保持距离。不能走得太近，不管他企业着火后污染不污染，有没有恶劣的后果，环保局都要求他停产整顿，环保局的工作做的很到位；你要去企业看看可以，只是上午没时间下午三点安排人员和你去不就行了。”

宇航公司：环保局不愿意让你看到这验收报告，怕担责任，排污许可证是和福州一化公用的

    在离开环保局时，宇航公司的阮总（音）又打来电话说：“我刚和何局长通完电话了，厂子里的事情我最清楚了；可是我下午有事，你们明天来看看行不？在来厂里之前咱们能不能先见个面沟通沟通，保证叫你满意。
    阮总很坦率地对《中国环境观察》说：“我这企业手续齐全，你就看吧，我会配合你工作的，只是环保局不愿意让你看到这验收报告，怕担责任，排污许可证是和福州一化公用的，不知道有没有问题？”

    福州一化徐总：“厂子用的都是最先进的设备，最成熟的技术绝对没问题，所有的环保设施都是按照何局长的要求去做的”。

    3点30分，永泰县环保局何局长、史局长、监察大队的同志等一行陪同《中国环境观察》来到福州一化厂区，《中国环境观察》昨天看到的在化工厂附近听到的机器轰鸣声、烟雾缭绕的场面，此时都消失了。何局长告诉《中国环境观察》：“县里主管环保的祝海辉县长很重视，已经给塘前乡的党委书记联系了，让乡里也派人到现场看看村民受污染的情况，乡里说没啥大问题。现在没事了吧，看看这化工厂很正规嘛，哪有像村民反映的情况，这可是我亲眼看到的。”又指了指厂区的摄像头：“这都是在线监控一般都不会出问题”。“所有的污水都经过污水处理厂处理的，排到大樟溪里的都是冷却水，是没有问题的。”“我们也想多收点排污费呀，可是找不到人家企业的问题那也没法子！”史玉副局长说。
    福州一化的徐总介绍说：“厂子用的都是最先进的设备，最成熟的技术绝对没问题，所有的环保设施都是按照何局长的要求去做的。厂子里的植被都长得很好，不会对居民有影响。居民离厂区近是自愿的，他们想在厂子门口做生意赚些钱呀，我们先建的厂怨谁？化工厂建在这个地方确实不行，可是以前没有考虑到这些，到时候可能会搬迁，但是太难了。”
    福州一化宇航新材料公司的阮总（音）随后给《中国环境观察》提供了一份永泰环保局验收报告后说: “这下没问题了，验收报告被永泰环保局这样改一下，多加了一条受福州市环保局委托验收，这样就万无一失了。”

环保局的两份限期改正通知书

    据了解：11月2日宇航公司发生火灾后，永泰县环保局先后给福州一化化学品股份有限公司和福州一化宇航新材料有限公司分别下达了限期改正的通知书。福州一化的通知书内容为：发现你公司的高纳车间（租赁给福州宇航新材料有限公司）发生火灾后未及时向我局报告等情况；宇航公司的通知书内容也是：发现你公司的高纳车间发生火灾后未及时向我局报告等情况。
    永泰县环保局的樟环保（2005）审058号文件显示：宇航公司的《2000吨∕年球形高氯酸铵技改工程环境影响报告书》，永泰县环保局原则同意，允许补办环保审批手续。同意在福州一化公司内，进行高氯酸铵车间进行技改、扩建车间。项目应经永泰环保局环境保护竣工验收合格后方可正式投入运行。然而《中国环境观察》并未看到永泰县环保局的相关验收报告。只是看到了永泰县环保局的樟环保（2010）54号文件：永泰县环保局关于福州一化化学品有限公司对福州一化宇航新材料有限公司环保管理有关问题报告的批复。
    永泰县环保局作为环保管理部门，明明知道宇航公司是挂靠福州一化集团名下，却越级对宇航公司办理环评相关手续，变相对企业污染提供保护。可见永泰县环保局对环保工作的重视程度。
    希望有关部门能够积极落实科学发展观，以身作则，对环境保护工作尽到应有的责任和义务。
    对此，《中国环境观察》将继续关注。