“环三”战略崛起促进闽东经济发展新跨越

———访中共宁德市委书记陈荣凯

    宁德市位于福建省东北部，东面濒临东海，南面与福州市交界，西面与南平市毗连，北面与浙江省温州市接壤。宁德具有独特的区位、港口和资源优势，既是一块生机勃发、充满希望的发展宝地，又是一块商机无限、正在开发的投资热土。随着海峡西岸经济区建设的全面推进，宁德的发展机遇和优势日益凸显，发展后劲和潜力不断增强。

 

“环三”战略迅速崛起

 

    宁德市委、市政府立足新形势，审时度势，作出了全力推进环三都澳区域发展的战略决策，进一步提升、完善和拓展了推进宁德跨越发展的战略思路。这一战略思路的提出，得到国家有关部委以及福建省委、省政府的高度重视和大力支持，这已经成为引领宁德全面融入海西建设、推进跨越发展的核心战略，产生了很好的集聚和带动效应。

    2009年，宁德市生产总值增长13.3%，规模以上工业产值和增加值增幅连续五年福建省第一。

    陈荣凯介绍说，在项目建设上，今年将以组织开展“重点项目建设年”活动为抓手，重点抓好宁德核电、宁武高速、海西宁德工业区等大项目，加快推进112个总投资1222亿元的重点项目建设，尤其是46个省级重点项目建设，确保完成年度投资337亿元以上。在产业集聚上，进一步扩大与央企和国际性大企业的战略合作，加快推进大型钢铁、石化项目规划建设，大力发展清洁能源、锂离子汽车电池、高纯锆、镍合金等战略性产业，争取3至4年内形成3个产值超200亿元、10个产值超100亿元的产业集群。在基础设施建设上，积极落实福州宁德港口整合，加快完善集疏运体系，今年新开工建设三条高速公路和两条铁路，并积极争取宁衢铁路和霞浦机场民用部分动工建设，力争通过几年努力，实现县县通高速、县县通铁路的目标。在对外开放上，围绕构建“东南西北、四面牵引”的全方位开放格局，不断深化宁德—基隆友城合作关系，加快宁德台湾工业园、台湾商贸城建设，加强对台电机、冶金产业合作，办好首届海峡两岸机电博览会。发挥区位优势，继续加强与长三角特别是浙南地区的区域合作，为海西“延伸两翼、对接两洲”作出应有贡献。

    在发展中促转变、在转变中谋发展。陈荣凯说，宁德要针对当前发展中存在不够集约、环保、创新等问题，尽快研究制定有效政策措施，力求在发展方式上有实质性的转变，在发展质量上有更大的提升。围绕电机电器、船舶修造等传统产业，着力延伸产业链条，细化专业分工，打造自主品牌。今年重点组织实施好总投资783亿元的31个先进制造业项目和6个省级高新技术重点项目，扎实推进100个成长型工业新增长点项目和40个工业技改项目，确保工业增加值增长20%以上。围绕茶业、水产品等农业主导产业，抓基地、壮龙头、强服务，做深做透调结构、创品牌文章。围绕发展现代服务业，加紧编制环三区域物流产业发展规划，加快培育一批全国、全省性产品交易中心；突出以三都澳为龙头，进一步做好“闽东北亲水游”精品旅游线路，大力培育发展休闲度假旅游业。同时，更加重视改革创新，依托宁德电机工程研究院和八个产业技术研发中心及院士科技园、专家服务团、“6·18”等创新平台，加强柔性引进人才和科技项目成果对接，不断提升企业自主创新能力。加大节能减排，加紧海上养殖、重点流域整治，切实把生态优势转化为后发优势。

 

港口建设助推地方经济发展

    随着海峡西岸经济区建设日益加速，港口建设正日益成为福建经济发展的有力助推器。

    “天然良港三都澳，被誉为‘世界不多、中国仅有’的东方大港，它在东南沿海的港口枢纽地位逐渐显现。”宁德正在持续加快三都澳港口码头开发及基础配套建设进度，改善港区集疏运条件，使三都澳成为服务浙西南与赣东北、拓展中西部内陆腹地最便捷的重要出海口。
    陈荣凯介绍说，环三都澳区域具有深水港湾，且滩涂、淡水、电力资源充足，交通便利。宁德正在着力提升电机电器、船舶修造、汽摩配件、食品加工、生物医药等传统优势产业的同时，积极推进一批市场前景好、产业链长、带动性强的重大临港工业项目，重点发展能源、冶金、机械、钢铁、石化、汽车、造船等临海产业。

    同时，宁德欢迎海内外客商积极参与城区房地产开发和基础设施、市政设施、景观工程建设。我们完全有理由深信，不久的将来，一个面向国际、依托港口、服务内陆、港城互动的现代化新兴港湾城市，将在海峡西岸城市群中迅速壮大和崛起。 

    最后，陈荣凯说，发展依靠人民，发展为了人民，发展的根本目的是保障和改善民生。2010年，宁德围绕教育要优先、卫生要加强、社保要扩面、就业要充分、文化要繁荣、社会要和谐，尽力而为、量力而行抓好保障和改善民生的各项工作，促进经济社会又好又快发展。（载2010年4月号，世界华人企业家杂志社，P6—P7页）