放松管制与民企机遇

——访中华民营企业联合会会长保育钧

    人物名片：保育钧，男，1942年5月生。历任人民日报社记者、编辑、组长、部主任、编辑委员、秘书长、副总编兼秘书长、副总编辑兼华东分社社长。1996年1月调任全国工商联副主席。1998年起任全国政协副秘书长，第十届全国政协社会法制委员会委员。现任中华民营企业联合会会长、品牌中国产业联盟副主席。
    春暖花开，万物复苏。在这欣欣向荣的时节，在福建厦门举行2014厦门论道——闽商的光荣与梦想期间,本刊记者就民营企业发展的相关话题，专访了中华民营企业联合会会长保育钧。
    保育钧说，民营经济快速发展的同时，就必须更加强调民间创意、民间投资这些生而俱来的权利不再受到侵犯，不再需要恩赐的重要性。当然，这些承诺和保证要真正落到实处，落到每一个地区、每一个企业还得经历一个艰难的过程，需要不停的深化改革、全面改革。每一个民营企业都富有责任推动改革的深化，推动全面深化改革。当下，最急迫的要把十八届三中全会关于市场经济的论述，关于所有制经济平等经济和保护的承诺，要对《宪法》进行相应的修改，要把党的主张变成国家的法律意志，以修订其他相关的法律，比如说反垄断法、土地法、土地承包法、刑法、税法和银行法等相关法律，现在就是这些不合时宜的法律法规依然阻碍着民营经济的发展。
    保育钧指出，国务院总理李克强执政以来，召开了多次国务院常务会议，要求转变政府职能，减少和下放审批权限，要激发市场的内生动力，建立权利清单制度做到法无禁止即可入。但是从最近的情况来看，作用并不是很大，这是什么原因？就是因为这些相关的法律法规还没有做出修改。民间投资的积极性还是受到了障碍，据国家工商局统计，今年2月份全国新登记的市场主体数量比1月份下降40%以上，个体工商户下降了50%以上，农民专有合作社下降了43%。这又是什么原因？这值得我们特别关注，也就是说，中央的方针政策还没有变成各个部门的实际行动。
与此同时，保育钧还强调民营企业应该重视商会在经济发展中的作用。商会，顾名思义，就是商人组成的协会。他说，商会最早发源于文艺复兴时期的欧洲，由于商品经济的发展，商人阶层的壮大，商人们意识到要实现一个行业的发展，光靠个体的力量是远远不够的，必须与同行团结起来，于是商会就应运而生。它从一开始就被赋予了维护行业权益、规范同行竞争、调解同行矛盾、培养行业人才的职能。
    真正意义的商会要做哪些事情？保育钧说，商会最主要的任务就是代表同行业企业，与各种势力进行博弈，包括与政府博弈，为一个行业、一个商圈争取平等待遇，争取到社会资源的合理配置，这是构建社会基础秩序的需要。
保育钧认为，商会的另一个职责是，规范商家的行为，制止不正当竞争。只要真正意义上的商会、协会建立起来，建立严格的行规，谁一旦制假售假，立即开除，市面上谁也不敢跟它合作，谁还敢搞假冒伪劣？
    保育钧认为，如今，有些商会实现了行业协会与政府的脱钩，实现了无主管部门、无行政级别、无编制经费，原有的各种商会、协会正在向现代市场经济意义上的商会、协会转变，这将对市场经济秩序的建立和规范发挥举足轻重的作用。（载2014年7月，财富海西杂志社，P06-P07页）