开放转型奏强音 愚公故里谱新篇

——访河南省济源市商务局局长张宏伟

    这是一座山水文化名城，这是一座创新创业之城，这是一座精致大气之城，这是一座美丽宜居之城。正因为如此，以济水发源地而得名的济源，以愚公移山精神发祥地而著称的济源，作为河南省最年轻、面积最小的省辖市，正以惊人的发展速度和喷涌之势，迅速成为中原腹地最具开放活力和投资魅力的璀璨明珠。济源市先后荣获了“中国最佳投资城市”、“中国最具幸福感城市”、“内地投资热点城市”和“中国最佳营商环境城市”等美誉。
    秉承“愚公移山、敢为人先”的城市精神，济源人艰苦奋斗、务实重干、力求先行，围绕“建设中原经济区新兴的地区性中心城市”的总定位和“加快建设中原经济区‘三化’协调发展先行区、率先全面建成小康社会”的总目标，把扩大开放作为拉动增长、积蓄后劲的关键抓手，把加速产业转型作为推动经济跨越式发展的重要动力，城乡差距不断缩小，各项经济指标节节攀升。为此，记者近日专访了济源市商务局局长张宏伟。
    “新一轮经济的发展有赖于对外开放水平的提升，有赖于以开放吸引更多的要素资源，增加经济发展的活跃度。”张宏伟说，“开放招商是济源‘一举应多变、一招求多效’的重要举措。”
    作为地处晋东南、豫西北交汇处的新兴城市，作为河南省唯一的全域城乡一体化示范区，济源如何抢抓产业转移的历史机遇，充分发挥招商引资的巨大引擎作用，张宏伟介绍，济源长期坚持用开放招商来引项目、引资金、聚人口，全市以产业集群招商为方向，以龙头企业引进为核心，以项目落地为重点，围绕新能源、新型有色、装备制造、矿用电器、电子信息、商贸业、教育卫生、食品加工、交通物流等重点产业，成立了7个产业招商组，实行业主负责制和抱团招商机制；市领导亲自挂帅,一人负责一个产业，整合集聚区、镇办、企业信息和人力资源，精心绘制招商图谱和招商线路，采取委托招商、以企招商、节会招商、网络招商等多元化招商方式，瞄准行业龙头企业，按图索骥、重点对接，先后引进了双汇、伊利、沃尔玛、富士康等一大批外来投资企业。5年来，全市招商引资累计到位资金近1000亿元，实际利用外商直接投资超过10亿美元。2013年，全市生产总值达460亿元，居全省第2位。 张宏伟介绍，根据河南省委“调、变、转、改”的要求，济源在持续扩大开放的同时，着力推进产业转型，按照“传统产业做优做长、新兴产业招大引强、全面加快服务业发展”的基本思路，突出重点、彰显特色、延链补链、加速转型，不仅填平补齐矿用机电、钢铁加工、装备制造、铅锌冶炼等传统产业链，而且衍生出精密电子、光伏光电、纳米材料等新兴产业链，有力地推动着全市经济的布局优化和产业升级。
    “成功引进一个龙头项目，就像城市经济运行中添了一个“大齿轮”，可以带动与之关联的更多“小齿轮”运转起来。“大齿轮”越多，“齿轮传动”效应越来越明显，一个地方经济社会发展的活力和抗风险能力就会越来越强大。”
    就此，张宏伟列举了客商在济源投资兴业的几个典型：2013年7月，伊利39万吨液态奶加工项目竣工投产，实现产值26亿元，利税1.2亿元，辐射带动相关产业及济源和周边地区发展奶牛养殖12万头;2012年3月，富士康项目花落济源，去年，富士康产业园完成工业总产值69亿元，实现销售收入65亿元，带动就业2.5万人，几十家关联性强的装备机加工终端产品和企业，在济源快速形成了“雁阵效应”;2012年8月，济源与西安交大签署产学研合作协议，西安交通大学在济源投资建设科技园，为济源产业培育和转型提供了优质科研及孵化平台；2012年11月，中国煤炭科工集团在济源投资50亿元的8个项目集中开工，合作项目包括煤矿机电产品及检测检验、矿井安全产品、节能环保产品和示范矿井建设四大类，对全省装备制造业发展和产业结构调整升级具有重要意义；2013年9月，红星美凯龙落户济源，将对改变济源商业业态、提升商业形象产生突出作用……致力于拓宽招商领域、实现多元化招商，济源正在突破了过去工业一枝独秀的招商局面，全面加快了产业园区化、园区城市化、城市现代化、产城一体化的步伐，有效推进济源三次产业互动发展、融合发展、科学发展。
    张局长介绍，济源开放招商、产业转型之所以能取得上述成绩，一是城市精神的引领。多年来，济源人民秉承愚公移山精神，以项目带动为支撑，举全市之力，不怕困难、敢想敢干、坚韧不拔、开拓进取，在产业发展、社会改革、民生保障等方面大胆尝试、创新创造，探索走出了一条以产兴城、以城促产、产城互动的科学发展之路。济源先后荣获国家园林城市、中国人居环境范例奖城市、全国文化模范城市、国家节水型城市等多项荣誉和称号。二是因为济源在资源、产业等方面都有一定的发展基础。它是河南四大产业基地之一，依托三个产业集聚区和六个区中园，拥有规模以上企业243家，主营业务收入超亿元企业140家、超百亿元企业4家，钢产品深加工、电子信息、装备制造、有色循环等产业集群快速壮大，集聚企业103家，占全市经济总量的比重达40%以上。三是城市交通便利，焦枝、侯月铁路在境内交会，高速公路形成“十”字构架，连通运城、晋城、郑州、洛阳、焦作，形成以济源为中心的“半小时经济圈”，省道和县乡公路通村入户，镇镇通高速，村村通公交，济源已经成为沟通晋豫两省的重要交通枢纽和物流集散地。四是打造良好的投资环境，专门成立外来投资服务中心，实施项目全程代办，同时给外来投资企业发放“一卡通”，在其用水、用电、用工、子女入学、就医、社保等方面给予更多的便利。
    “得济源者得中原，得中原者得天下。”张宏伟最后说，“济源，这座环境优美、功能完备的美丽城市，竭诚欢迎各地优秀企业家到济源观光做客、参观考察、投资兴业、合作共赢。”（载2014年3月，财富海西杂志社，P08-P11页）