建设“美丽中国” 打造“有福之州”

——访福州市人民政府市长杨益民

    “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。福州是国家园林城市，国家环保模范城市，全国绿化模范城市。中国环境规划院环境宜居城市监测评价，福州排全国大中城市榜首。福州市将如何与时俱进、再接再励，本刊记者采访了福州市人民政府市长杨益民。     
    杨益民说，今后，福州市将从城乡环境综合整治、环境保护发展等多方面入手，精心打造美丽福州。不仅编制完善闽江口发展区规划和城市色彩、山体保护等专项规划，认真抓好海峡会展中心、海峡奥体中心周边和东部新城商务办公区、晋安新城等城市组团建设，还加快南街改造，实施危旧房（棚屋区）改造230万平方米，综合治理200个老旧住宅区。打造绿城、花城、水城。推进城区内河截污和南台岛内河整治，实施内河生态补水工程，造林绿化36.5万亩，建设山水路街相衔接的城市“绿道”与20公里慢行系统。
    杨益民指出，福州市力主发展绿色经济、循环经济、低碳经济，将实施50项重点节能项目、310项重点减排项目。推进生活垃圾分类收集试点，加快建设餐厨垃圾处理无害化设施、红庙岭垃圾焚烧发电厂二期扩容工程等环保基础设施项目。对“三江三溪”等重点流域水循环综合整治，实施空气环境质量达标规划。积极倡导“135低碳出行”，推广公共便民自行车服务。提高土地和海域、岸线等资源节约集约利用水平，探索建立生态资源有偿使用制度，完善生态补偿机制。
    城市在大踏步前进过程中，不能忽视农村的发展，二者无缝衔接，这是推进城镇化和城乡发展一体化的题中之义。
    杨益民认为，一方面，应当持续改善农村生产生活条件，加大县（市）区对口协作力度，强化对老少边贫岛地区的政策扶持、资金扶持与项目扶持，增强落后地区“造血功能”，促进当地经济发展水平的提升；另一方面着力促进县（市）的城关扩容提质、更新改造。深化小城镇综合配套改革，加快省、市试点小城镇建设发展步伐。重点打造各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游旺镇和历史文化名镇。将新农村建设的“百村竞赛”活动继续推进，培育发展一批特色示范村，让乡村美丽起来。
    如何让城市里的居民感觉到切身的幸福？福州市围绕“千方百计增加居民就业与收入”、“统筹完善城乡社会保障体系”、“努力办好人民满意的教育”、“持续提高人民健康水平”、“不断加强和创新社会管理服务”等方面，解民忧、谋民利，让福州市民体验“有福之州”的魅力。
    杨益民表示，未来一年中，将争取城镇新增就业13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人，实施职业技能培训4.8万人次、创业培训5000人次。并且努力构建和谐劳动关系，依法维护劳动者和企业合法权益。新开工建设2万套保障性住房，力争建成1万套保障性住房。在教育方面，将新建和扩建35所公办幼儿园，探索实施学前教育购买服务模式，新建和改扩建30所中小学，扩容中小学学位1万个。在社会创新管理方面，将全面推行“135”社区党建工作模式，完善便民呼叫中心12345系统，加强企业安全生产标准化建设。
    杨益民最后说，山福水福，才有福州。福州是海峡西岸‘有福之州’。福州之‘福’，基于生态。福州将继续坚持“抓生态就是抓发展，抓好生态才能抓好发展”的理念，按照十八大报告和政府工作报告的要求搞好生态文明建设， 进一步打造生态优美的“绿城、花城、水城”，努力恢复福州“东方威尼斯”的容貌，更好地凸显福州城市的特色与魅力，为群众营造更加宜居的生活环境。（载2013年7月，财富海西杂志社，P12-P13页)